以案说规 | 容错更要纠错

作者： 来源：中国纪检监察 发表于：2019年06月17日 文章点击数：2809　【打印】

　　“虽然给你容了错，但你以后要注意工作方式方法，主动做通群众工作……”在区纪委谈话提醒下，重庆市南川区大观镇龙川村村委委员、村3社社长罗远华认识到了自己的错误。

　　事情还得从一封举报信说起。2017年8月31日，重庆市南川区纪委接到群众举报，反映该区大观镇第二次农网改造工程，按照文件要求政府给每根电杆补助150元，但罗远华又向每名村民多收了100元。

　　接到举报后，区纪委立即展开调查发现，此前大观镇龙川村实施农网改造时，上级都是给每一根电杆补助150元的抬杆打洞劳务费。然而，罗远华所在的3社地形复杂，转运成本增加，光靠上级补助明显不够，初步估计还得多花2000多块钱。

　　罗远华为了快速推进农网改造工作，解决群众用电难、农村电压不稳等问题，在筹措这部分钱时，专门召集村民代表开会，决定涉及农网改造的每户各交100元，填补多花的这部分钱。

　　资金筹集到位，农网改造也很快落地。按说事情到此该结束了。然而，龙川村3社地处南川区十二金钗大观园核心地带，在推进乡村振兴过程中工作任务重、涉及费用种类多，很多工作事关群众切身利益，开展前必须做好群众工作，而在农网改造这件事上，罗远华却没有及时给群众做好宣传解释，导致部分村民不知情，对他形成猜疑，认为他从中捞油水。

　　经过认真分析讨论，区纪委认为罗远华推进农网改造是出于公心，为了方便村民用电，而且专门召开村民代表大会，经过讨论作出筹钱决定，符合有关决策程序规定，因此并不能算作乱收费行为。同时，南川区出台的《党员干部干事创业容错纠错办法（试行）》规定，对在推动重大项目、重点工作、破解发展要素保障瓶颈或开展招商引资等重要活动中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的，可以进行容错。综合调查结果和政策规定，南川区纪委决定对罗远华实行容错，将本该给予的诫勉谈话处理变为谈话提醒。

　　容错不是纵错。在区纪委看来，谈话提醒既是为了筑牢思想防线，也是一次很好的纠错机会。“既给我容了错，也指出了问题。”经过谈话提醒，罗远华认识到了自己的错误，主动召开院坝会宣传引导，还积极入户走访解释，“农网改造集资3100元，加上补助的2850元，共计5950元。其中支付承包商劳务费5000元，因距离比较长，打坏了一些庄稼等，又赔付了900元，还剩50元在社账上”。一本明白账，令村民的猜疑少了，理解支持多了。

【执纪者说】

把握好容错与纠错的辩证关系　　

　　容错不是最终目的，重点在于总结经验教训，及早纠偏和及时补救，做到让干部少犯错、不犯错，或者不再次犯同样的错，防止小错变大错、失误变常态，对事业造成损失。从容错与纠错的关系看，二者辩证统一，相辅相成。如果只强调错误本身，不顾及客观存在的现实条件而严厉惩处，就会影响干部干事创业的积极性；如果只讲容错，不讲纠错，以至于知错不改，就会变容错为纵错。中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》就指出，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

　　事例中，罗远华所在的重庆市南川区规定，在实行容错后，及时启动纠错程序，对被容错的单位或个人进行提醒约谈或诫勉谈话，要求非特殊情况在30日内整改到位。具体到罗远华本人来说，他的行为经调查符合当地规定的容错条件。更值得称道的是，在容错的同时，当地还通过谈话提醒帮他纠错，容错与纠错相得益彰，既保护了罗远华的工作积极性，激励他敢于担当、勇于负责，也让他汲取教训、认真改错，避免重蹈覆辙。这样既体现了我们党惩前毖后、治病救人一贯方针在实践中的落实，保护了干部的工作积极性，也有利于引导干部改正错误、少走弯路，更好地服务党和国家事业。

　　（夏武 王晓菲）