用好问责利器 倒逼责任落实

有权必有责，有责要担当，失责必追究。《中国共产党问责条例》的出台，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，既充分彰显了党中央全面从严治党的坚强决心和坚定立场，又进一步夯实了管党治党的制度基石。贯彻落实《问责条例》，必须主动扛起政治责任，用好问责利器，倒逼责任落实，将其作为全面从严治党的刚性手段。

把握问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责。《问责条例》明确指出党的问责工作就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任，推动各级党组织和党的领导干部担负起管党治党建设党的政治责任。近年来，我们把强化政治责任、夯实党执政的政治基础作为一项重要政治任务来抓，紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，不断完善党建工作机制，形成了抓党建促履职、抓履职强党建的良好局面。事实表明，只要各级党组织和党员领导干部切实肩负起管党治党的政治责任，党的建设就会坚强有力，党的核心作用就能得到充分发挥。我们要以贯彻落实《问责条例》为契机，进一步强化“四个意识”，在政治立场上坚定自觉地向党中央看齐，与上级行党组织保持一致；在思想认识上做到在党言党、在党忧党、在党为党，始终保持对党绝对忠诚；在工作中落实好中央的金融方针政策、上级行党组织的决策部署，确保中央和上级行党组织的决策目标得以顺利实现。

盯住问责对象上的关键性。全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这两个“关键”，指向党委（党组）、纪委（纪检组）、党的工作部门，重点是主要负责人。《问责条例》能否真正发挥震慑效应，很大程度取决于能否聚焦党组织和党的领导干部这个“关键少数”，让“关键少数”发挥“关键作用”。各级党组织要当好执纪部门“硬后盾”，敢于为问责撑腰壮胆，尤其要支持开展问责工作，经常听取履职情况汇报，及时解决实际困难。对违反党章党规党纪的行为要敢于亮剑，严肃查处，坚决防止“破窗效应”。各级党员领导干部作为“关键少数”，特别是一把手作为“关键少数中的关键少数”，要主动把自己摆进去，以身作则、以上率下，既要挂帅又要出征；班子成员也要强化“一岗双责”，履行好分管范围内的管党治党责任。

抓好问责原则上的科学性。问责只是手段，不是目的，最终是为了唤醒责任意识，激发担当精神，凝聚党的战斗力。《问责条例》将“惩前毖后、治病救人”作为问责工作的原则，体现了严管就是厚爱、治病为了救人。贯彻落实《问责条例》，要与践行监督执纪“四种形态”结合起来，把握好惩与治的辩证关系，在用好第一种形态上下功夫，始终把纪律挺在前面，强化日常监督管理，使党员干部时时感受到纪律约束，力争不犯或少犯错误，尤其严重错误更不能任其发展到违法地步，改变要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的状况，达到强化问责、严明纪律的目的。

突出问责执行上的严肃性。《问责条例》能否发挥利器作用，有没有生命力，会不会成为一纸空文，关键在能否真执行、真问责。我们要深刻领会党中央意图，站在全面从严治党的战略高度，把学习贯彻《问责条例》作为重大政治任务来抓。要通过广泛深入地开展学习宣传，不断强化各级党员干部的法规制度意识，唤醒责任意识，激发担当精神，真正把《问责条例》精神内化于心、外化于行，转化为成果。各级纪检监察机关要牢记政治使命，发挥好探头作用，高悬问责利剑，善于监督、严于执纪、敢于问责，全面履行好职责，把问责的压力转化为工作的动力。（作者毛广玉系中国人民银行合肥中心支行党委委员、纪委书记）